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讓產業成(cheng)為脫貧利器
——我省扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)產業扶貧帶貧的有益實(shi)踐
來源︰山西(xi)日報(bao) 作者︰李(li)全宏(hong)2020-04-02 12:45:40
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  2019年(nian)12月,省扶貧辦下發《關于認定2019年(nian)度省級扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社的通知(zhi)》,有153家企業和83家農民專業合作社獲得“扶貧殊榮”。至lian)耍 沂【jing)省、市xiao) 厝san)級認定的扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)達732家。近年(nian)來,我省注重落實(shi)產業扶貧和就業幫扶舉措,持續開展(zhan)“帶得穩、帶得準(zhun)”經(jing)營實(shi)體(ti)產業扶貧帶貧實(shi)踐,有效帶動貧困群眾增收,為打贏脫貧攻堅戰提供了重要支撐。

注重扶持——經(jing)營實(shi)體(ti)強身壯骨

  山陰縣的黃(huang)花梁是當地有名的窮地方(fang)。2015年(nian),位于黃(huang)花梁腳下合盛堡鄉的泰(tai)和牧業專業合作社整合政(zheng)府扶貧資金83萬元,從(cong)銀(yin)行貸款100萬元,組織動員(yuan)全鄉的貧困戶成(cheng)立(li)了“貧困戶奶牛養殖聯合體(ti)”,把(ba)全鄉55戶貧困戶129人一(yi)戶不(bu)落地帶了起來,摘掉了窮帽(mao)。

  短短一(yi)年(nian)時間,貧困戶的奶牛達到了138頭,貧困戶實(shi)現(xian)人si)jun)一(yi)頭牛,每(mei)人每(mei)年(nian)增收3000元,僅此一(yi)項就確保了貧困戶脫貧。泰(tai)和合作社負責(ze)人陳(chen)永和對記(ji)者說︰“我們合作社主動請纓擔起脫貧攻堅重擔,讓黃(huang)花梁變了模(mo)樣,使群眾脫了貧。2019年(nian)我們合作社被huang)牢 【斗銎讀肪jing)營實(shi)體(ti)。”

  產業不(bu)興,脫貧不(bu)牢。在扶貧產業推ping)討校 ﹀┬蹬┐逄鎏 豆賾詵齔峙┬擋禱 菲笠搗 zhan)的若(ruo)干政(zheng)策》,通過產業化聯合體(ti)培(pei)育項目和雜糧全產業鏈(lian)項目對19家省級扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)給予3680萬元資金扶持;各地也出台優惠政(zheng)策,在財政(zheng)資金、金融服務(wu)、項目安排、土地利用和稅(shui)收優惠等方(fang)面,優先扶持扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)。

  截至2019年(nian)11月,我省各地金融機(ji)構向114家扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)發放貸款27.8億元;山西(xi)扶貧開發投資有限(xian)公司(si)向63家扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)發放扶貧周轉金11.65億元;省工信廳、省商(shang)務(wu)廳等部門給予70家扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)1.02億元財政(zheng)資金支持。

  經(jing)營實(shi)體(ti)資金缺(que)乏的難(nan)題(ti)得到了緩(huan)解,整體(ti)實(shi)力明顯提升,成(cheng)為我省產業扶貧的生(sheng)力軍。2018年(nian)以來,各地依托農業資源稟賦優勢,分級培(pei)育幫帶主體(ti),形成(cheng)了省、市xiao) 厝san)級扶貧龍頭帶動主體(ti)。2019年(nian)認定省級扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)153家,市級扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)217家,縣級扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)362家。

創新機(ji)制——扶貧模(mo)式實(shi)用多樣

  隆冬時節,平(ping)順縣龍溪鎮(zhen)南小(xiao)溝村,51歲的貧困戶張英(ying)法在自家院里(li)晾曬收獲的黨參。張英(ying)法高興地說︰“振(zhen)東集(ji)團提供‘產供銷’一(yi)條龍服務(wu),我種得中藥(yao)材賣了2萬多元。”張英(ying)法因此住進了新房,過上了新生(sheng)活。

  張英(ying)法口中的“振(zhen)東集(ji)團”是指山西(xi)振(zhen)東健康產業集(ji)團,是我省數一(yi)數二的扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)。近年(nian)來,振(zhen)東集(ji)團創新機(ji)制,采取“公司(si)+政(zheng)府+專業合作社+基地”的模(mo)式,先後(hou)投資5.5億元在平(ping)順縣發展(zhan)中藥(yao)材產業,使該產業實(shi)現(xian)了規模(mo)化、基地化、產業化和現(xian)代化。

  平(ping)順縣扶貧辦主任趙(zhao)彥(yan)偉對記(ji)者說︰“目前(qian),全縣形成(cheng)了以黨參、柴胡為主的草本中藥(yao)材種植bu)萬畝(mu),木本中藥(yao)材種植bu)2萬畝(mu),覆蓋全縣220個行政(zheng)村,帶動4萬種植bu)?鍪鍘018年(nian),中藥(yao)材種植bu) nian)增收達到3700元。”

  近年(nian)來,我省把(ba)產業發展(zhan)作為打贏脫貧攻堅戰的重要支撐,各地扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti),大膽探索(suo),創新lv)媼﹦嶧ji)制,通過“公司(si)+”“合作社+”“土地入股”“金融扶貧”“托管經(jing)營”等形式,實(shi)現(xian)產業扶貧模(mo)式多樣化,實(shi)現(xian)了特色農產品升級換代,扶貧效果日益凸顯。

  平(ping)定縣宏(hong)豐(feng)農民專業合作社采取“土地入股、安排就業、帶資入股、代收代種”等模(mo)式,調動了貧困戶加入合作社的積(ji)極性(xing)和主動性(xing),帶動岔口鄉西(xi)頭嶺(ling)村及(ji)周邊的黃(huang)家 、黃(huang)統嶺(ling)等10個村種植土豆1200畝(mu)。

  西(xi)頭嶺(ling)村村民梁愛珍將自家的4畝(mu)土地入股到合作社,每(mei)年(nian)有1200元的分紅,在合作社務(wu)工每(mei)年(nian)也能(neng)掙6000多元。另外(wai),她將資金入股到合作社,每(mei)年(nian)還有3000元的分紅。梁愛珍說︰“以前(qian)一(yi)年(nian)忙(mang)到頭,也掙不(bu)下幾(ji)個錢(qian),我現(xian)在靠kong)豕?省 趾炖 Φ裊似獨 mao)。”

  近年(nian)來,我省各地因地制宜實(shi)施(shi)了一(yi)批特色產業扶貧項目,25個貧困縣創建國(guo)家級、省級產業園區,12個貧困縣建立(li)17個農業示範(fan)園區。入園經(jing)營實(shi)體(ti)扶貧帶貧能(neng)力顯著增強,覆蓋9931個村49.2萬戶貧困戶。

延(yan)伸鏈(lian)條——扶貧帶貧能(neng)力提升

  興縣山花爛漫農業綜合開發有限(xian)公司(si)位于呂(lv)梁市興縣蔡家yi) zhen),是一(yi)家省級農業產業化重點龍頭企業,也是我省的省級扶貧龍頭企業。公司(si)現(xian)有職(zhi)工40人,其中建檔立(li)卡貧困戶17人,帶動周邊6個鄉鎮(zhen)65個村2300戶群眾種植雜糧。其生(sheng)產的“山花爛漫”牌小(xiao)米、豇豆、綠(lv)豆等雜糧系列,銷往陝、冀、魯等地,被當地農戶動情地喻為“金豆豆”。

  公司(si)總(zong)經(jing)理賀虎(hu)平(ping)說︰“我們公司(si)采用了‘合作社+基地+農戶’的經(jing)營模(mo)式,目前(qian)已形成(cheng)了從(cong)小(xiao)雜糧種植、收zhan)旱郊庸? 鄣囊yi)條龍產業發展(zhan)鏈(lian)條,公司(si)總(zong)資產從(cong)50萬元躍升到了3000余萬元。”

  在扶持扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)過程中,我省注重組織引(yin)導扶貧龍頭企業延(yan)伸產業鏈(lian)條,制定幫扶舉措,拓(tuo)展(zhan)收入來源。扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)通過吸(xi)收貧困人口參與生(sheng)產經(jing)營活動或(huo)以土地、資金等生(sheng)產資料入股,向貧困戶提供技術指導、產品營銷服務(wu)等方(fang)式,讓貧困群眾充(chong)分參與到經(jing)營實(shi)體(ti)生(sheng)產銷售的各個環fang)冢  獨??斡氬搗 zhan)。

  山西(xi)可寶食(shi)品有限(xian)公司(si)是保德縣2018年(nian)1月引(yin)進的一(yi)家企業,其目的是為補齊農副產品精深加工和市場營銷兩個短板。縣扶貧辦主任白利軍介紹(shao)︰“這家企業位于沿(yan)黃(huang)扶貧產業園區北端,緊鄰縣易地扶貧搬遷(qian)集(ji)中安置小(xiao)區,目前(qian)工程一(yi)huang)諞芽 ? nian)可加工轉化紅棗500萬公斤,帶動8個鄉鎮(zhen)4600余戶棗農增收。”

  產業扶貧是貧困地區持續發展(zhan)的重要舉措,而(er)搭(da)載(zai)這種扶貧方(fang)式的最佳方(fang)式是各類經(jing)營實(shi)體(ti)。省扶貧辦產業站站長張臨陽對記(ji)者說︰“缺(que)項目、缺(que)資金、缺(que)技術、缺(que)信心是貧困戶發展(zhan)產業的幾(ji)道‘坎’,而(er)扶貧龍頭經(jing)營實(shi)體(ti)兼具資金、資源、經(jing)營等諸多優勢,建立(li)龍頭企業與貧困戶的利益聯結機(ji)制,延(yan)伸產業鏈(lian)條,實(shi)施(shi)產業化扶貧,可實(shi)現(xian)‘富(fu)民又富(fu)huang)蟆 乃shuang)贏發展(zhan)。”

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